​要闻｜首届上海邻里生活节启动！

本届上海邻里生活节以“人民城市 美好生活”为主题，打造“邻里买菜日”“家庭保洁日”“家电清洗日”“超市特价日”“洗涤护理日”“家庭维修日”“家居家装日”为期一周的7大主题日活动，全面覆盖生活惠购、便民服务、亲子康养、公益活动、文体休闲等多个重点板块，联动本市各“一刻钟便民生活圈示范社区”建设试点单位及相关居民服务业企业共同开始丰富多彩、便民实惠的便民服务。

邻里生活节期间，数十家电商平台、超市卖场、生活服务等企业围绕各主题日，集中推出系列爆款商品、特价服务，真正惠及社区居民。如联华超市推出嗨吃潮饮节、纵夏优品节、点亮梦想晚餐抽取迪士尼门票等活动，家乐福推出2000万消费券大派送、300品类全场满减让利、3000款亿元补贴专享爆品 、50场夜市烟火气直播系列活动；永辉超市每日推出爆款商品逾600款和各类消费券7.5万张；拼多多旗下多多买菜，通过“消费者线上下单、次日自提”模式将数百种商品以“万人团”“限时特价”“秒杀活动”“多件多折”“第二件半价”等活动开展促销，让市民一站购满“菜篮子”“米袋子”“果盘子”；美团推出低至5折的各类爆款生活服务项目；盒马鲜生推出家庭保洁、冰箱清洁、衣物清洗等5折优惠；苏宁易购结合20周年庆契机，向消费者发放20亿元消费券，还将推出20万款特价家电、20项免费服务以及以旧换新至高补贴1200元等活动；象王洗衣将秉承以绿色环保洗衣和特殊污渍处理为特色，利用遍布市区的门店为大众提供便利洗涤服务，五五购物节象王将特别推出全场产品4折优惠。

活动仪式上，市商务委发布了首批18个上海市“一刻钟便民生活圈”示范社区建设试点单位。这是市商务委会同市发改委、市住建委、市规划资源局深入贯彻落实商务部等国家相关部委关于推进“一刻钟便民生活圈”建设要求的重要举措。2021年长宁区、普陀区参评国家首批一刻钟便民生活圈建设试点城市并成功入选，近期，静安区、徐汇区和嘉定区参评第二批国家级试点，目前三区均已通过商务部组织的专家评审和公示。

去年11月底，市商务委会同相关部门制定发布了《上海“一刻钟便民生活圈”示范社区建设试点方案》，启动市级“一刻钟便民生活圈”示范社区建设试点单位申报工作。据悉，本市“一刻钟便民生活圈”示范社区建设试点，着力以15分钟步行可达的街道（镇）或社区为试点实施范围，探索并推广“一刻钟便民生活圈”示范社区在政策创新、制度创新、管理创新、模式创新等方面的经验。重点落实6个方面的任务：一是优化社区商业网点布局，二是补齐社区商业设施短板，三是丰富社区消费业态，四是壮大社区生活服务领域市场主体，五是创新社区生活服务模式，六是提升社区生活服务领域规范经营水平。

总体来看，18个纳入首批市级“一刻钟便民生活圈”示范社区建设试点单位的街镇基础条件较好，对进一步深化便民生活圈建设制定了较为科学完善的方案。在业态配置与规划方面，方案对于基本保障类业态和品质提升类业态的规划方案较为详细，且业态类型规划考虑了街镇人口特征，但是对于品牌连锁店和早餐体系规划较为欠缺。在业态服务水平方面，方案考虑了业态布局对于居民点的15分钟步行可达性，以及居住和商业的空间关系，但是对于业态配置人均规模指标的考虑较为欠缺。在城市空间美观方面，方案形成了地方特色，并提出了沿街风貌的规划内容，但是对于街道污染排放和占道经营的管理内容考虑不足。此外，大部分试点建设方案普遍在智慧赋能等创新方面提出了具体规划和工作措施，尤其是在互联网新技术促进商业运营服务和鼓励一店多能方面较为突出。

根据商务部的规划，到2025年，全国要建设一批布局合理、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的城市便民生活圈。根据商务部关于各地开展省级试点的要求，我市将继续争取在十四五时期每年推荐2个以上的区入选国家级试点城市（区），并打造100个以上布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的“一刻钟便民生活圈”示范社区。

上海的一刻钟便民生活圈建设强调要与广大上海市民的消费需求相适应，与上海打造国际消费中心城市的定位相匹配，让市民从身边小店的点滴变化中触摸城市肌理、共享多彩生活，形成有内涵、有颜值、有温度的家门口幸福美好生活场景。

有内涵，就是一刻钟便民生活圈的消费供给能力要更丰富。比如要有更加丰富的消费业态，基本保障类业态要优先配齐，主要包括与居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、标准化菜市场、生鲜超市、早餐店、美容美发店、洗染店、药店、家政服务点、维修点、再生资源回收点、前置仓等。在此基础上，还要因地制宜发展品质提升类业态，如特色餐饮、精品超市、书店书吧、鲜花礼品、运动健身等，满足居民多样化的消费需求，提升生活品质。再比如，要提高便民服务能力，发展“一店多能”，搭载代扣代缴、代收代发、上门服务、租赁等项目，发展无接触交易、智能结算、网订店取（送）、自助售卖等创新模式，拓展便民生活圈应用场景。企业是建设一刻钟便民生活圈的生力军，我们要激发各类市场主体活力，支持连锁企业输出品牌、标准、管理和服务，发展社区便利店、餐饮店等直营连锁。鼓励数字化赋能，支持平台企业为社区商户提供营销、信息、流量、数字化工具等服务。发展社区特色小店，支持在居民中享有较高知名度和口碑的生活服务类小型店铺发展。

有颜值，就是要打造更加宜人的商圈硬件设施，促进商居和谐，形成更加美观的城市商业新空间。要实现这个目标，首先需要更好优化商业布局，科学规划便民生活圈的商业网点规模、布局、业态结构和服务功能，更好与居民数量、消费习惯、经济水平等要素相适应。特别是要重点对城镇老旧小区、新建居住区、城乡结合部小区加强商业网点布局。推动商居和谐，引导住宅和商业适当分离，商业设施和社区风格相协调。我们还鼓励不同区域的便民生活圈在建设中更好结合历史要素和地域文化，传承社区文脉和集体记忆。活化利用社区内的各类建筑物、构筑物遗存，使建筑空间保留地区的历史记忆。用好社区的金角银边，打造小而美的社区商业。社区商业设施的建设改造还应该充分贯彻低碳环保理念，合理运用高效建筑材料、智能电器、集水系统等建筑节能技术，降低建筑碳排放，实现绿色循环发展。

有温度，就是要打造全龄友好、全民共享、全时关怀的一刻钟便民生活圈。上海要推动一刻钟便民生活圈的设施布局更好体现对各年龄层居民的深入关怀，结合各类业态目标群体的体能特点、活动特征、生活规律，不断优化相应业态设施的空间布局，科学处理各类商业设施与建筑各层、交通空间、公共活动空间的关系，并形成符合各年龄段需求的业态组合分布。要完善必要的无障碍设施和母婴设施等，设立为老年人服务的专柜和体验店，提供简便易行、满足老年人和特殊群体基本需要的服务方式。我们还联合团市委打造24小时青年创新生态社区，试点挂牌“一刻钟便民生活圈·青年创新实验室”，为青年创新创业提供全方位、全天候、多功能支持的活力空间。此外，我们还支持充分积极利用社区商业设施外围和内部的开放空间，植入各类公共活动，推动社区商业设施社交化、社群化发展，使社区商业中心同时成为社区交往中心。上海还将通过早餐店、咖啡厅、酒吧、夜宵餐厅、24小时便利店、药店等业态的注入，将社区“晨经济”和“夜经济”优势发挥到极致，营造全时温暖关怀的社区氛围。