跨境电商行业年度十大新闻

1

3月24日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布“关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知”，因定于4月8日起施行，简称“4·8新政”。单次购买的额度从1000元免税，提升到2000元。个人单次购买的额度从1000元免税，提升到2000元。月度消费不超过2000元，年度消费不超过20000元。月度消费不超过2000元，年度消费不超过20000元。限额以内的货物为0关税，征收货物主体法定税额70%的消费（0%）和进口增值税(17%)，合11.9%。单次购买超过限额，或者年度累加消费过限按照一般贸易全额征收税款(关税17%，增值税+消费税17%)。

2

4月7日，财政部、发展改革委、工业和信息化部、农业部、商务部、海关总署、国家税务总局、质检总局、食品药品监管总局、濒管办、密码局等11个部门共同公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》。清单共包括1142个8位税号商品，主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品，其中包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。4月15日，财政部等13个部门共同发布了《跨境电子商务零售进口商品清单（第二批）》，清单共包括151个8位税号商品，较第一批增加了生鲜、保健品、蜂蜜、粮食、医疗器械等种类。

3

4月15日，财政部关税司根据国家食品药品监督管理总局意见，就《跨境电子商务零售进口商品清单》有关商品备注说明如下：第一，从2018年1月1日起，在我国销售的婴幼儿配方乳粉，包括通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉，必须依法获得产品配方注册证书。届时，获得产品配方注册证书的婴幼儿配方乳粉名单，将在国家食品药品监督管理总局网站对外公布；第二，首次进口的化妆品必须获得国家食品药品监督管理总局核发的化妆品许可批件（其中，非特殊用途化妆品为备案凭证）。今后通过跨境电子商务零售进口的化妆品，应当是按照相关规定取得许可批件（包括备案凭证，下同）的产品。

4

5月，财政部会同有关部门起草了跨境电子商务零售进口税收政策有关过渡期监管方案，并经国务院批准，监管方案明确了过渡期内跨境电子商务零售进口商品新的监管要求。方案明确“新政”暂缓执行，过渡期为1年，截止期为17年5月11日（含11日）。

5

6月1日起，全国通关一体化改革在上海启动试点。同时，在上海建立海关总署风险防控中心（上海）和海关总署税收征管中心（上海），“两个中心”立足于智能化平台，运用大数据技术，对试点范围内进出口货物实施“一次申报、分步处置”的通关管理模式。全国通关一体化改革试点中，与“两个中心”建设同步推出的还有“三项制度”改革试点：一是实施“一次申报、分步处置”通关管理模式，二是改革税收征管方式，三是建立协同监管机制。

6

6月24日，英国全民就英国是否继续留在欧盟的公投结果落定，“脱欧派”胜出，英国成为首个脱离欧盟的国家。受此影响全球股市震荡，英镑暴跌10%。而对于出口跨境电商而言，英国“脱欧”将削弱中国出口电商产品的价格竞争力。英国是中国跨境电商出口的主要目标国家之一，由于货币缩水非常大，直接影响出口英国和欧洲产品的价格，导致利润直接下滑。虽然中国企业也可以做出相应的价格调整，但毕竟调整机制需要一定时间，也需要客户反应接受。

7

7月，商务部印发《商务发展第十三个五年规划纲要》，按照中央“十三五”规划《建议》明确的指导思想和总体要求，将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿全篇，提出了14项具体指标和实施流通升级、外贸优进优出、国内外市场一体化三大新战略，明确“十三五”时期商务发展九个方面的主要任务和重大举措。12月，商务部、中央网信办、发展改革委联合发布 《电子商务“十三五”发展规划》。

8

9月10日，中国商务部部长高虎城称，近日将在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。

其中，辽宁省主要是落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求，着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎；浙江省主要是落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求，就推动大宗商品贸易自由化，提升大宗商品全球配置能力进行探索；河南省主要是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求，着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽；湖北省主要是落实中央关于中部地区有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求，发挥其在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用；重庆市主要是落实中央关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，带动西部大开发战略深入实施；四川省主要是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求，打造内陆开放型经济高地，实现内陆与沿海沿边沿江协同开放；陕西省主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，打造内陆型改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。

9

11月，商务部发文，“新政”过渡期实施以来，跨境电商零售进口平稳发展，对于引导企业积极适应规范的监管要求、地方不断创新监管服务等发挥了重要作用。同时，相关部门也在从有利于促进行业健康发展、有利于维护消费者利益和安全健康的角度研究优化监管安排。为稳妥推进跨境电商零售进口监管模式过渡，经商有关部门同意，上述过渡期进一步延长至2017年底。

10

12月25日，我国首部电商领域的综合法律——《中华人民共和国电子商务法（草案）》在十二届全国人大常委会第二十五次会议上进行了分组审议。电子商务法列入了十二届全国人大常委会立法规划，由全国人大财政经济委员会牵头组织起草，并列入2016年立法工作计划预备项目。全国人大财政经济委员会积极推进立法进程，经过近三年全面深入的调研论证，在广泛征求国务院有关部门和地方人大、地方政府、人大代表、电商企业及专家学者等各方面意见的基础上，拟定了《中华人民共和国电子商务法（草案）》（以下简称草案）。草案分总则、电子商务经营主体、电子商务交易与服务、电子商务交易保障、跨境电子商务、监督管理、法律责任和附则，共八个章节九十四条, 围绕网购消费者如何维权、个人隐私如何保护等问题作出了规范。