上海跨境电子商务行业协会信息简报（第6期）

主要内容

1、为构建新发展格局奠定基础（新知新觉）                   

2、跨境电商进出口额达1.7万亿元                           

3、商务部：中国外贸运行总体平稳                         

4、对外投资怎么样？消费市场有何特点？外贸运行情况如何？商务部回应近期经贸热点                                  

5、推进“丝路电商”合作先行 发展“一带一路”数字经济        

6、“丝路电商”合作先行区获批，为什么选择上海？          

7、我国跨境电商贸易伙伴已覆盖全球 

为构建新发展格局奠定基础（新知新觉）

发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出：“加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。”只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。新发展格局以现代化产业体系为基础。去年底召开的中共中央政治局会议指出：“要加快建设现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平。”这为加快建设现代化产业体系、加快构建新发展格局指明了前进方向。

产业链供应链是现代经济的重要形态，其韧性和安全水平反映一国经济抵抗风险能力的大小，对现代经济体系运行具有重要影响。在经济全球化背景下，一个国家产业链供应链的安全稳定也会受到全球产业布局演变、产业结构变化等因素的影响。近年来，我国在提升产业链供应链韧性和安全水平方面采取有力举措，取得明显成效，但与加快构建新发展格局、推动高质量发展的要求相比还存在不相适应的地方。新征程上，我们要顺应产业发展大势，把增强产业链供应链韧性和安全水平放在更加重要的位置，抓紧补短板、锻长板，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，更好应对全球产业竞争、塑造产业发展新优势，为加快构建新发展格局奠定坚实基础。

　　努力锻造长板。努力锻造长板是提升产业链供应链韧性和安全水平的重要方面。要巩固优势产业领先地位，加快5G等新型基础设施建设，壮大新能源汽车产业，提升光伏产业竞争力。大力推动传统产业改造升级，推进企业技术改造和设备更新，重点提升高端化、智能化、绿色化水平。发展壮大人工智能、生物制造、物联网、车联网等战略性新兴产业，培育一批新的增长引擎。加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业等，强化产业链供应链韧性。创新流通组织和业态模式，推动上下游、产供销、内外贸一体衔接，促进产业链供应链更加畅通。

　　加快补齐短板。聚焦制造业产业链供应链的堵点卡点，加快重要基础产品和关键核心技术攻关突破，有利于夯实产业链供应链基础、增强自给保障能力。为此，要加强科技研发，提高我国关键材料保障能力。加强共性基础技术供给，加快智能制造、绿色制造等技术、工艺、装备的应用，提高原材料企业生产效率和产品质量。支持具有科研优势的企业与研究机构、高等学校进行合作，联合开展技术攻关、成果转化，促进先进基础工艺广泛应用。实施产业基础再造工程，筑牢重点产业链供应链基础。

　　加强协同合作。推动重点产业链供应链相关企业加强协同合作，依托领军企业、龙头企业等保链稳链，强化产业链供应链的自主可控性。促进外贸产业链供应链畅通运转，支持跨境电商、海外仓等发展，鼓励外资加大对高端制造、研发、服务等领域投资。用好各类多边机制，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等国际贸易协定实施，深化产业链供应链国际合作。

　　强化风险防范。充分发挥龙头企业的辐射带动作用，促进产业链供应链相互支撑、协同发展。抓好工业生产要素保障，做好大宗商品、原材料保供稳价，最大程度保障企业正常生产经营。建立健全信息服务机制，实现经营主体信用信息共享，为经营主体、社会公众和行政监管部门提供信息服务。针对经济活动中的不确定因素，强化风险意识，建立风险研判机制，加强风险预警预报，着力提升风险识别和处置能力。

（来源：2023年10月18日人民日报）

跨境电商进出口额达1.7万亿元

据新华社北京10月24日电，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文24日说，跨境电商占我国货物贸易进出口比重从2015年的1%增长到2022年的5%。今年1至9月，跨境电商进出口额达1.7万亿元，同比增长14.4%，占同期货物贸易进出口比重的5.5%。

　　国新办当天举行新闻发布会介绍第二届全球数字贸易博览会情况，王受文在发布会上作出上述表述。他介绍，数字贸易可以简单分为两个部分，一是以数字交付为特点的贸易方式，贸易对象是数据。二是以数字订购为特点的贸易方式，通常跨境电商交易的是货物，通过数字订购来实现。从第一种来看，2022年，我国可数字化交付的服务贸易规模达2.51万亿元，同比增长7.8%，在全球名列第五。今年前8个月，我国可数字化交付的服务贸易规模达1.81万亿元，同比增长10.4%。从第二种来看，据海关统计，2022年跨境电商进出口额达2.11万亿元，同比增长9.8%。

（来源：2023年10月25日人民网）

商务部：中国外贸运行总体平稳

商务部10月26日下午举行例行新闻发布会，商务部新闻发言人束珏婷答记者问时表示，中国外贸运行总体平稳，特别是近几个月来稳中有进的态势进一步显现。

束珏婷表示，今年以来，受高通胀、高库存和地缘政治风险等因素影响，全球贸易持续处于疲弱态势。世贸组织（WTO）数据显示，上半年全球出口额下降4.6%，其中，一季度下降1.3%、二季度下降7.8%。基于对增长困境和挑战的担忧，世贸组织近期将2023年全球商品贸易量增速从此前预测的1.7%下调至0.8%，如果考虑商品价格普遍同比下跌的现状，全球货物贸易额将为负增长。多个出口导向型经济体受到冲击，韩国前三季度出口下降11.5%，越南下降8.5%。

束珏婷指出，面对多重风险挑战，商务系统扎实推进稳外贸政策落实，广大外贸企业积极创新全力稳订单拓市场，中国外贸运行总体平稳，特别是近几个月来稳中有进的态势进一步显现。

从规模上看，我国进出口规模逐季抬升，三季度逐月环比增长，9月当月进出口额创年内单月新高。从份额上看，世贸组织数据显示，上半年我国出口国际市场份额稳中有升，达到14.2%，较去年同期提高0.4个百分点。从主体上看，前三季度有进出口实绩的外贸企业为59.7万家，接近去年全年水平，其中民营企业占比提升1.1个百分点。从动能上看，汽车、船舶、锂电池、箱包等优势产品保持较高增速，跨境电商新业态持续贡献增量。

束珏婷还提到，正在进行的第134届广交会人气足、成交活跃，境外采购商到会数量和质量均有较大幅度提升，各国客商对中国商品、中国制造兴趣浓厚、青睐有加。

“这些积极向好的变化离不开广大外贸主体的坚守和创新，离不开稳外贸政策的落地显效，也展现出中国外贸的韧性与活力。随着积极因素的不断积蓄，我们有信心四季度继续巩固良好运行态势，有信心实现全年外贸促稳提质目标。”束珏婷说。

（来源：2023年10月26日人民网）

对外投资怎么样？消费市场有何特点？

外贸运行情况如何？

商务部回应近期经贸热点

今年以来我国对外投资合作情况如何？近期消费市场有哪些特点？如何看待当前我国外贸运行情况？商务部26日举行例行新闻发布会回应了近期经贸热点。

前9个月对外非金融类直接投资增长18.7% “一带一路”经贸合作走深走实

商务部新闻发言人束珏婷介绍，今年1至9月，我国对外投资持续增长，对外非金融类直接投资6731.4亿元人民币，同比增长18.7%（折合959.6亿美元，同比增长11.8%）。其中，我国企业在“一带一路”共建国家非金融类直接投资1647.1亿元人民币，同比增长27.7%（折合234.8亿美元，同比增长20.3%）。

今年前9个月，我国对外承包工程完成营业额7648.2亿元人民币，同比增长8.2%；新签合同额9862.8亿元人民币，同比增长1.5%。其中，我国企业在“一带一路”共建国家承包工程完成营业额6285.3亿元人民币，同比增长10.1%；新签合同额8187.7亿元人民币，同比增长2.6%。

束珏婷表示，中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，为“一带一路”合作明确了新方向、开辟了新愿景、注入了新动力。下一步，商务部将会同有关方面，推动创建“丝路电商”合作先行区，办好第六届中国国际进口博览会、第二届全球数字贸易博览会等重要展会，深入推进高水平开放，打造更多务实合作项目，拓宽投资和产业合作领域，鼓励企业开展绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作。

消费恢复势头稳、市场活力足、消费亮点多

今年以来，商务部组织开展“消费提振年”系列活动，出台促进汽车、家居消费等政策措施，深化国际消费中心城市培育建设，实施城市一刻钟便民生活圈和县域商业三年行动，着力提振大宗消费，促进服务消费，拓展新型消费。

“在各方共同努力下，消费市场持续恢复向好，前三季度社会消费品零售总额34.2万亿元，同比增长6.8%。特别是三季度以来，恢复态势更趋明显。”束珏婷说。

——恢复势头稳。9月份，社零总额同比增长5.5%，增速比8月份加快0.9个百分点，连续2个月回升。主要商品类别中，超六成商品零售额同比增速较8月份有所加快。

——市场活力足。前三季度，服务零售额同比增长18.9%，餐饮收入增长18.7%。中秋国庆假期，重点商圈和全国示范步行街日均客流量比去年假期分别增长1.6倍和87.4%。

——消费亮点多。线上消费、绿色消费、智能消费等加快发展，新业态、新模式、新场景不断涌现。前三季度，网上零售额同比增长11.6%，新能源汽车销量增长37.5%，市场渗透率达29.8%。

——拉动作用强。今年前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达83.2%，比上半年提高6个百分点。其中，三季度贡献率达94.8%，拉动GDP增长4.6个百分点，为经济回升向好发挥了重要支撑作用。

外贸稳中有进态势进一步显现

今年以来，受高通胀、高库存和地缘政治风险等因素影响，全球贸易持续处于疲弱态势，世贸组织近期将2023年全球商品贸易量增速从此前预测的1.7%下调至0.8%。

束珏婷说，面对多重风险挑战，商务系统扎实推进稳外贸政策落实，广大外贸企业积极创新全力稳订单拓市场，我国外贸运行总体平稳，特别是近几个月来，稳中有进的态势进一步显现。

从规模上看，我国进出口规模逐季抬升，三季度逐月环比增长，9月当月进出口额创年内单月新高；

从份额上看，世贸组织数据显示，上半年我国出口国际市场份额稳中有升，达到14.2%，较去年同期提高0.4个百分点；

从主体上看，前三季度有进出口实绩的外贸企业为59.7万家，接近去年全年水平，其中民营企业占比提升1.1个百分点；

从动能上看，汽车、船舶、锂电池、箱包等优势产品保持较高增速，跨境电商新业态持续贡献增量。

“随着积极因素的不断积蓄，我们有信心四季度继续巩固良好运行态势，有信心实现全年外贸促稳提质目标。”束珏婷说。

第134届广交会境外采购商数量已超上届

第134届广交会于10月15日至11月4日在广州分三期举办，分别聚焦“先进制造”“大家居”“美好生活”等主题。第一期已于10月19日结束，目前正在举办第二期。

束珏婷说，截至10月25日，共有214个国家和地区超过15万境外采购商现场参会，数量已超上届到会总人数，较疫情前（2019年秋季广交会）增长3.2%。其中，“一带一路”共建国家采购商9.6万人，占比64.1%，比疫情前增长15.6%。

在成交额方面，束珏婷介绍，第134届广交会第一期线下出口成交123.3亿美元，较上届增长9.2%，其中“一带一路”共建国家成交占比超过五成。参展企业普遍反映，本届广交会现场成交及采购商后续预约看厂情况好于预期，信心有所恢复，对未来订单数量保持乐观。

（来源：2023年10月28日新华网）

推进“丝路电商”合作先行

 发展“一带一路”数字经济

2022年11月4日，习近平总书记在第五届进博会开幕式致辞中提出，“创建‘丝路电商’合作先行区”，“推进高质量共建‘一带一路’”。2023年10月18日，习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，其中第二项就是支持建设开放型世界经济。“中方将创建‘丝路电商’合作先行区，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。”“丝路电商”是在“一带一路”倡议框架下，充分发挥中国电子商务技术应用、模式创新和市场规模等优势，积极推进电子商务国际合作的重要举措。“丝路电商”拓展了国际经贸合作新空间，为探索搭建数字经济国际规则体系，推动构建新发展格局，促进“一带一路”共建国家数字经济发展增添动力。

1.“丝路电商”是共建“一带一路”新亮点

为“一带一路”朋友圈增添新内涵。2016年，中国与共建“一带一路”国家智利首签电子商务合作谅解备忘录，开启了“丝路电商”国际合作序幕。截至2023年9月，中国已与30个国家签署了双边电子商务合作备忘录，“丝路电商”成为国际经贸合作的新渠道和新亮点，合作伙伴国遍及全球五大洲。如2023年9月8日，中国与印度尼西亚签署了《中华人民共和国商务部和印度尼西亚共和国经济统筹部关于电子商务合作的谅解备忘录》。根据该备忘录，双方将建立电子商务合作机制，加强政策沟通和经验分享，支持两国企业开展电子商务全产业链合作，开展人员培训和联合研究，不断提升贸易投资便利化水平，拓展数字经济合作领域，共同为双边经贸关系注入新动能。近年来，伴随“丝路电商”的发展，合作伙伴共同开展政策沟通、规划对接、产业促进、地方合作、能力建设等多层次多领域合作，在守望相助中不断丰富“丝路电商”合作内涵，为相关国家电子商务发展创造有利环境，共同拓展共建“一带一路”经贸合作新领域。

为“一带一路”经贸合作增添新动力。2013年至2022年，我国与共建“一带一路”国家货物贸易额从1.04万亿美元扩大到2.07万亿美元；跨境电商货物进出口规模占外贸比重上升到5%左右。“丝路电商”离不开数字基础设施的支持，中国企业积极参与共建“一带一路”国家数字基础设施建设项目，包括累计建设34条跨境陆缆和多条国际海缆。截至2022年底，我国海外仓数量已超过2400个，总面积超2500万平方米，业务范围辐射全球。部分龙头企业建成先进的信息管理系统，便于国际经贸伙伴实时对接客户、对接商品、对接仓储配送等信息。多国企业在我国电子商务、数字服务、可再生能源、绿色金融以及环境服务等新领域获得商业机会，不断加大投资力度。

为“一带一路”民心相通增添新光彩。“丝路电商”推动共建国家特色优质产品和企业触网上线，直接带动相关产品扩大对我国出口规模。每年商务部“双品网购节”设立专门的促销环节，帮助一些国家的适销农产品迅速打开中国市场。通过国内多家龙头电商平台在线展示、交易、结算，带动海关、运输和物流综合服务等进一步优化完善，提升我国与伙伴国贸易自由化便利化水平。“丝路电商”云上大讲堂为伙伴国政府官员和电子商务从业者传授政策法规、发展趋势、创新实践和实操技能等内容，指导更多伙伴国民众高效打开中国和其他目标国市场，提升其销售产品、拓展市场、创新发展的综合能力。

2.“丝路电商”有利于各国共享中国市场机遇

助力释放消费创新需求意愿。“丝路电商”以国际化商品资源扩大国内市场供给，丰富商品品类，激发消费需求，释放消费潜力。在“丝路电商”合作机制推动下，近年来，各地通过形式多样的电子商务活动，以专区销售、基地直播、上线国家馆和多平台联动等方式，将“丝路电商”伙伴国家的特色和优势商品推介给国内消费者，消费需求不断扩大，消费潜力持续释放。2022年，中国跨境电商进出口2.11万亿元，同比增长9.8%，其中进口0.56万亿元，同比增长4.9%。2023年前3季度，中国跨境电商进出口1.7万亿元，同比增长14.4%，其中进口0.4万亿元，同比增长5.3%。此外，随着大数据、人工智能等数字技术的快速发展，“丝路电商”应用场景也更为丰富，推动新业态新模式加速发展，互联网医疗、在线教育、远程办公等为服务业数字化按下了快进键。2022年，中国可数字化交付的服务贸易规模达2.5万亿元。

更好展现中国开放合作决心。近年来，中国数字化水平和能力不断提升，电子商务市场持续繁荣，越来越多的海外商品走进中国市场，“丝路电商”成为各方共享中国超大规模市场红利的全新机遇和路径，展现中国全面开放、互利共赢的决心信心。历届中国国际进口博览会上，“丝路电商”伙伴国以进博会为窗口，专门设立国家馆，展示自身最具特色和高科技含量的产品，迅速上线跨境电商平台，获得了巨额的中国订单。2022年，作为进博会常年展示中心的虹桥品汇建成上海国际友城港和直播电商基地两个重要子平台，吸引36个共建国家近5000种商品入驻。2023年上半年，引进共建“一带一路”国家供应商42家。虹桥品汇直播基地发挥载体和运营优势，扩大“丝路电商”覆盖半径，直播基地常态化服务于“一带一路”进博展商，形成洋主播带货特色，助力海外企业走通“数字丝路”。虹桥品汇还着力丰富保税展示功能，拓展跨境电商模式，开设“丝路电商”线上国家馆，为“丝路电商”伙伴国优质企业与商品进入中国市场创造便利。

深度挖掘伙伴国间贸易潜力。作为促进“丝路电商”发展的长效机制之一，商务部“全国网上年货节”重点打造“上合组织国家特色商品电商直播”活动，组织上合组织国家两万多件特色商品，在电商平台官方账号开展直播带货。同时，上合组织国家驻华使节走进直播间，向中国消费者推荐上合特色产品，积极拓展“丝路电商”合作，促进互利共赢。“双品网购节暨非洲好物网购节”，通过大使直播、主播连线、开设国别销售专栏等方式，让非洲优质产品和特色商品高效对接中国市场，有效助推伙伴国商品在华销售。

3.“丝路电商”是国际数字经济合作新载体

为促进伙伴国电子商务发展提供重要推力。随着中国扩大进口和金砖国家电子商务迅速发展，在中国电商平台上，巴西的松子、蜂胶，印度的手工艺品、香料等特色产品已成为热销产品。中国和其他金砖国家企业在电商销售、物流、支付等方面也一直积极开展合作，给中俄跨境物流带来飞跃式发展，给印度带来支付方式的变革。“丝路电商”平台通过建立良好的双边电子商务合作机制，积极加强政策沟通和协调，有效推动优质特色产品贸易，增进彼此交流，促进伙伴国电子商务的加速发展。

为丰富数字经济合作内容作出重要贡献。“丝路电商”合作展示中国在数字领域技术应用和模式创新等先进成果经验，匹配伙伴国数字化、智能化发展诉求，促成互利共赢。中国企业协助泰国打造5G智能示范工厂，建设智能物流中心，在老挝、柬埔寨等国建设海外云计算中心等项目，推动了中国与东盟国家数字经济合作落地落实。截至目前，中非发展基金已对非洲39个国家投资决策超过71亿美元，撬动中国企业对非投融资超过310亿美元，助力非洲电力、航空、海运、港口等传统基础设施和光纤网络、人工智能、工业互联网等新型数字基础设施建设。

为构建数字经济治理体系提供有益尝试。目前，全球范围内尚未具备统一规范的数字经济治理框架，“丝路电商”合作为推动我国数字领域规则、规制、管理、标准的国际化提供了有益尝试。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），在加大成员国间贸易投资合作实践中，推动落地电子认证、电子签名、电子合同、电子支付、电子发票等业务规制，提高贸易便利化水平，创造有利的电子商务环境，促进跨境电商发展合作，构建电子商务对话与争端解决机制，推动区域数字经济治理发展进程。对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高水平经贸规则，与东盟等组织和国家就数据隐私保护、跨境数据流动、开放政府数据等方面探讨开展相关合作。

4.以“丝路电商”为抓手，推动“一带一路”数字经济建设

习近平总书记指出，“发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”。2023年2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，在“构建开放共赢的数字领域国际合作格局”中提出，高质量共建“数字丝绸之路”，积极发展“丝路电商”。深化“丝路电商”合作，将带动共建“一带一路”国家商业模式创新，让相关国家共享数字经济红利，为世界经济发展增添数字新动能。具体来讲，可从以下几方面入手：

加快“丝路电商”合作先行区创建。依托金砖国家合作机制、上海合作组织、中国—中东欧国家合作等多双边及区域电子商务合作机制，依靠与“丝路电商”伙伴国协同优势，聚焦电子商务制度开放、主体培育、机制合作等重点领域，探索形成“丝路电商”发展新范式，打造合作共赢新生态，不断扩大“丝路电商”朋友圈。创建“丝路电商”合作先行区，充分发挥制度创新、产业发展和综合服务等方面优势，拓展和深化电子商务国际合作，在积极推进数字丝绸之路建设、拓展“丝路电商”全球布局中勇担新使命、展现新作为，探索地方参与“丝路电商”国际合作的示范路径。

强化“丝路电商”智库和人才建设。政策沟通是“丝路电商”建设的重要保障，思想交流是“丝路电商”建设的重要基础。加强伙伴国智库交流与合作，强化“丝路电商”急需的人才培养和建设，是当前“丝路电商”发展的当务之急。同时，充分发挥侨联组织的独特作用，借助共建国家侨胞侨商较为集聚的优势，把发挥侨智侨力与服务侨胞侨商有效衔接起来，为推动共建“一带一路”寻求合作最大公约数。

加强国际数字贸易规则对接。“丝路电商”涉及不同国家的法规、政策、税务规定等，需要相关电商企业及时跟进。中国电商20多年的发展，创造了丰富的贸易应用场景，“丝路电商”让培育和壮大数字贸易新业态新模式的创新实践走出国门，成为国际经贸合作中的重要抓手。通过“丝路电商”，加快贸易全链条数字化赋能，提升贸易数字化水平，将推动中国加入CPTPP和DEPA进程。以电子商务规则为核心，对标高标准国际经贸规则与数字经济发展前沿，积极参与数字经济全球治理，推动构建互利共赢、公开透明的数字经济国际规则体系，为国际数字贸易体系建设贡献更多中国方案和中国智慧。

“丝路电商”国际合作的持续深化，将极大推动共建“一带一路”国家电子商务相关领域建设。一方面，“丝路电商”国际合作将进一步引导跨境电商向精细化数字化发展，扩大服务类产品规模，持续优化升级跨境电商生态链，促进跨境电商B2B交易，推动跨境电商发展量质齐升，助力电商“买全球、卖全球”“服务全球”。另一方面，“丝路电商”国际合作将促进伙伴国物流基础设施发展，结合境外经贸合作区等园区的产业支撑，拓展电商进口来源地和出口市场，加大区域市场开放力度，建设造福共建国家人民的电子商务大市场。

（来源：2023年10月30日光明网）

“丝路电商”合作先行区获批，为什么选择上海？

10月18日，习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布支持高质量共建“一带一路”八项行动，提到要创建“丝路电商”合作先行区。时隔5天后的10月23日，中国政府网发布国务院关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区方案的批复，原则同意《关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案》。

在2022年11月，习近平主席在第五届进博会开幕式上宣布要“创建‘丝路电商’合作先行区”。至此，“丝路电商”合作先行区进入“施工”阶段，这将进一步推动中国与“一带一路”共建国家数字经济合作走深走实。

国务院批复指出，要发挥上海在改革开放中的突破攻坚作用，鼓励先行先试，对接国际高标准经贸规则，扩大电子商务领域对外开放，打造数字经济国际合作新高地，在服务共建“一带一路”高质量发展中发挥重要作用。

“当下，在上海市创建‘丝路电商’合作先行区正当其时。”中国农业大学经济管理学院国际经济研究所所长、教授李春顶在接受《中国报道》记者采访时说，“这符合当前发展的需要，也具有重要的象征意义。”

重点聚焦三方面

“丝路电商”合作先行区将如何创建？

“在上海市创建‘丝路电商’合作先行区方案重点聚焦三个方面。”10月24日，在国新办就第二届全球数字贸易博览会有关情况举行的发布会上，商务部电子商务和信息化司司长朱咏介绍道。

一是重在体制机制的创新。对接国际高标准经贸规则，在拓展国际数据服务、推动实施贸易数字化便利化、推动伙伴国间信息共享和互联互通方面率先开展创新性的探索试点，提出更多实际性开放举措，为“丝路电商”发展提供更多制度型公共产品，形成一批具有示范引领作用的制度型开放成果。

二是重在营造先行先试的环境。发挥上海市改革开放和制度创新优势，在上海自贸试验区、虹桥商务区分别打造中心功能区和辐射引领区，建设跨境电商集散分拨中心、优化服务供应链和专业服务供给，还要建立“丝路电商”国家馆，集聚一批有国际竞争力的电子商务的企业，形成一批各具特色的区域载体，打造国际经贸合作的新引擎。

三是重在深化国际交流合作。我们会结合伙伴国的需求，设立“丝路电商”国际智库联盟、数字技术应用中心，推动产业互促、平台合作、资源共享，打造一批促进“丝路电商”伙伴国共同发展的公共服务平台，为“丝路电商”合作共赢提供服务支撑。

为什么选择上海？

《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书显示，截至2023年9月底，中国已与五大洲30个国家建立双边电子商务合作机制，在中国—中东欧国家、中国—中亚机制等框架下建立了电子商务多边合作机制。

“‘一带一路”倡议提出10年来，我国与共建‘一带一路’国家间的经贸合作愈发紧密，其中，‘丝路电商’不断发展，已成为‘一带一路’贸易畅通排头兵和经贸合作的新亮点，为外贸增长添加了新动能，在全球进出口贸易、链接本国市场与国际市场、促进全球资源优化配置中的作用日益凸显。”李春顶说。

在他看来，在上海市创建“丝路电商”合作先行区，有利于促进中国与“一带一路”共建国家的经贸交流与合作，推动“一带一路”共建国家与中国的跨境电商发展。“从国内来讲，上海是对外开放的桥头堡，中国第一个自贸试验区在此诞生，同时上海也是进博会举办地，所以选择在上海市创建‘丝路电商’合作先行区具有重要的战略意义，同时也有巨大的发展潜力。”

“在上海市开展‘丝路电商’合作先行区创建工作，是积极探索‘一带一路’电子商务国际合作的新举措、新路径，是对接高标准国际经贸规则，加快制度创新和业态创新的战略链接，是扩大高水平对外开放的重要任务，对提升与共建国家数字经贸合作具有重要意义。”商务部国际贸易经济合作研究院副研究员李峄在接受《中国报道》采访时说，在上海市开展“丝路电商”合作先行区创建工作，将进一步拓展与沿线国家电子商务的合作领域，强化政策沟通、产业对接、地方合作和能力建设，与伙伴国共同提升数字发展能力，共享数字发展机遇。

在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平主席宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，释放了我国进一步深化改革开放的强烈信号。

在李峄看来，在上海市创建“丝路电商”合作先行区也是落实‘八项行动’的重要举措。在上海市创建“丝路电商”合作先行区，是以“丝路电商”为核心，以合作为中心，以对接国际高标准经贸规则为重点，以体制机制创新为要点，对扩大电子商务领域对外开放、打造数字经济国际合作新高地、加强产业链供应链开放合作、促进全球产业链供应链深度融合具有重要意义。

“在上海市创建‘丝路电商’合作先行区，其影响最重要的是示范效应。”李峄坦言，上海是首个创建“丝路电商”合作先行区的城市，这对于其他开放型城市有引领和带动作用，有助于各地加快探索“丝路电商”合作路径，完善中央、地方、企业等多维度多层面的合作机制，搭建“丝路电商”全方位立体化合作框架。

除了示范效应，李春顶认为，倒逼效应以及影响和学习效应也值得关注。依托上海“丝路电商”合作先行区的发展，其他地区可以学习上海对外开放的一些举措，从而有效推动其地区跨境电商的发展。此外，倒逼会形成竞争，因此也会刺激其他地区加快跨境电商的发展。

加强产业链供应链的开放合作

一艘远洋轮船从江苏连云港港驶出。

上海海关最新统计数据显示，今年前8个月，上海口岸对共建“一带一路”国家进出口总值超2．5万亿元，同比增长6％。农产品、金属矿砂等商品进口规模不断扩大，电动载人汽车等外贸“新三样”产品出口保持较快增长，贸易结构持续优化。10年来，上海口岸对共建“一带一路”国家进出口总额累计达27．92万亿元，占上海口岸外贸比重超三分之一。

在李春顶看来，上海“丝路电商”合作先行区作为电子商务领域改革开放综合试验平台，将为跨境电商、数字贸易的发展和国际合作探索新途径、积累新经验。一方面，有利于扩大和深化中国与共建“一带一路”国家之间的经贸合作发展；另一方面，上海打造的数字经济国际合作新高地，将为国际跨境电商合作与发展起到示范作用。

“近年来，数字经济、数字贸易、跨境电商等已经成为全球经贸合作的新亮点，也是未来科技以及经贸竞争的新领域。”李春顶告诉记者，中国在“丝路电商”领域的探索一方面有利于塑造先发优势，另一方面有利于加强产业链供应链的开放合作，为我们的发展奠定基础。跨境电商可以节约贸易成本，同时在一定程度上绕过一些传统的非关税贸易壁垒，从而加强与丝路国家的经贸往来和产业链供应链的分工合作。

助力高质量共建“一带一路”

“丝路电商”国际合作不断走深走实，成为多双边经贸合作的新渠道、数字经济发展的新亮点、高质量共建“一带一路”的金名片。创建“丝路电商”合作先行区是推进高质量共建“一带一路”、积极推动电子商务国际合作的重大举措。

在上海市创建“丝路电商”合作先行区，对高质量共建“一带一路”将作出哪些贡献？

李峄表示，将进一步推动贸易畅通。“丝路电商”是沿线国家贸易循环的新通道，上海市创建“丝路电商”合作先行区，将进一步提升与沿线国家的便利化水平，尤其是在重要节点上，通过数字应用、数字服务、数字治理的合作探索，提升双边贸易效率，推动“一带一路”国家贸易投资合作优化升级。

李春顶指出，一方面，将扩大和深化中国与“一带一路”沿线国家在数字化产品，包括其他产品在数字领域的合作，推动经贸合作的质量和水平。另一方面，将推动中国与“一带一路”沿线国家之间在数字技术、数字贸易和数字经济领域的融合发展，助力与“一带一路”沿线国家共同繁荣，最终实现人类命运共同体的目标。

“未来，‘丝路电商’合作先行区将在体制机制的创新、营造先行先试的环境、深化国际交流合作方面发挥重要作用。”朱咏说。

据介绍，商务部将会同有关部门，加强对“丝路电商”合作先行区创建工作的统筹协调和督促指导，例如培育壮大“丝路电商”企业，探索开展“丝路电商”智库交流和数字应用推广，构建“丝路电商”国际服务体系，扩大电子商务、数字经济治理领域对外开放等。

中国现代国际关系研究院金砖暨G20中心主任徐飞彪表示，合作先行区的建设要注意顶层规划、统筹安全与发展，尤其是要注意机制体制创新。电商技术日新月异，新电商技术、电商模式、电商服务不断涌现，需要加大制度创新，创建公平公正、创新友好型营商环境。“当前，全球数字治理仍不成熟，各国在数字经济税、跨境数据流动、个人信息保护、源代码等议题上的规定并不统一，创建‘丝路电商’合作先行区不仅需要协调各国法规与标准，还需在国际合作机制上进行创新。”

李春顶从政府、行业组织以及企业三个方面给出了建议。政府层面应把“丝路电商”合作先行区做牢、做实，加快合作区的跨境合作模式探索和制度型开放措施落地实施。行业协会要做好相应的服务，强化与沿线国家的平台搭建和交流。企业既要重视跨境电商、数字贸易和数字技术的发展革新和应用，通过电子商务扩大贸易和投资的领域，也要积极利用先行区的发展平台，迎接丝路电商带来机遇，走更广阔的国际市场。

（来源：2023年09月27日中国网）

我国跨境电商贸易伙伴已覆盖全球

新华社北京10月24日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文24日说，跨境电商占我国货物贸易进出口比重从2015年的1%增长到2022年的5%。今年1至9月，跨境电商进出口额达1.7万亿元，同比增长14.4%，占同期货物贸易进出口比重的5.5%。我国跨境电商的贸易伙伴已经覆盖全球，是全球跨境电商生态链最为完善的国家之一。

国务院新闻办公室当天举行新闻发布会介绍第二届全球数字贸易博览会情况，王受文在发布会上作出上述表述。他介绍，数字贸易可以简单分为两个部分，一是以数字交付为特点的贸易方式，贸易对象是数据。二是以数字订购为特点的贸易方式，通常跨境电商交易的是货物，通过数字订购来实现。

王受文介绍，从第一种来看，2022年，我国可数字化交付的服务贸易规模达2.51万亿元，同比增长7.8%，在全球名列第五。今年前8个月，我国可数字化交付的服务贸易规模达1.81万亿元，同比增长10.4%。从第二种来看，据海关统计，2022年跨境电商进出口额达2.11万亿元，同比增长9.8%，这是一个历史新高。

我国数字贸易发展取得了较好成绩，还体现在产业基础不断夯实、数字技术快速发展、应用场景日益丰富。王受文说，2022年，我国数字经济规模达50.2万亿元，同比增长10.3%，占GDP比重41.5%。我国数据产量达8.1ZB，同比增长22.7%，在全球占比为10.5%，居世界第二。截至今年6月，我国网民规模达10.79亿人，互联网普及率达76.4%。

“我国支撑数字贸易新兴技术自主创新能力不断增强。”王受文说，世界知识产权组织发布的全球创新指数排名中，2022年我国创新能力综合排名全球第11。我国在人工智能、物联网、量子信息领域发明专利授权量居世界首位。

（来源：2023年10月24日新华网）