征收关税！又一国取消跨境小包免税政策

据悉，这次税改与近年来智利跨境包裹的爆发式增长直接相关。数据显示，智利进口的国际直发包裹从2020的每年50万件飙升至2023年的2000万件，短短三年增长40倍。大量商品借助小额包裹免税政策涌入智利，其中，74%的包裹申报金额低于41美元，59%通过跨境电商平台成交。

对于智利政府来说，税收新政兼具增加收入和促进公平的双重目标。预计新政每年可以给智利政府带来4000万美元的税收收入。之前跨境低价商品享受免收19%的增值税的优势，给本地零售商带来了很大的竞争压力，现在实行增值税全覆盖可以推动市场公平。此外，智利财政部还指出，全面征收增值税也可以推动物流体系从“碎片化清关”向规范化升级。

智利是拉美第四大国家，经济体量位于巴西、墨西哥和阿根廷之后。根据智利全国商业、服务业和旅游业商会（CNC）数据显示，智利目前是全球排名第三十的电子商务市场，2024年的电商交易规模约为95亿美元，在线零售指数同比增长1.4%，占整个零售市场的比例仍较小，约为10%。

目前，针对智利税改，速卖通已宣布推出相应举措：对于500美元以下的跨境订单和3000美元（当地B2B和B2C的分界线）以下的智利本地发货订单，平台将在消费者下单时自动代收代缴19%的增值税，商家无需调整商品含税价格；同时，平台将提供专项补贴，以抵消税改可能导致的成本上涨；此外，使用速卖通智利海外仓的商家可获得“本地发货”标识，并优先参与超级折扣等营销活动，获得流量支持。

事实上，智利取消跨境小包免税政策并非一个孤立事件，而是2025年全球范围内一场席卷而来的跨境税收政策收紧浪潮的缩影。取消曾经作为跨境电商“低价红利”核心支撑的免税政策的风潮，正从欧美成熟市场向东南亚、拉美等新兴赛道蔓延。

5月2日，美国正式取消了对中国800美元以下小额包裹的免税政策。这个变化主要冲击了像SHEIN、TEMU这样靠低价打市场的电商平台。在此之后，“1美元包邮”这样的情况成为历史，消费者购买此类商品需额外支付10%-30%的费用。

7月，欧盟取消了150欧元以下商品的免税额度，所有进口商品无论价值高低，均需缴纳15%-27%的增值税，同时明确2026年起将征收差异化处理费：从欧盟境外直邮的包裹，每件需支付2欧元，而从欧盟本土仓库发货的则仅需0.5欧元。此外，欧盟还明确2028年起将强制要求IOSS（进口一站式服务）注册，为这场税改加上“计时器”，未合规企业将面临清关阻断的风险。

东南亚新兴市场的税改节奏同样紧凑。为了平衡国内零售商的利益，泰国自2024年7月对CIF金额不超过1500泰铢（约300元人民币）的进口商品征收关税和增值税（7%），部分商品还要征收消费税（15%），今年这项政策延长实施至2025年12月30日。

从2月18日开始，越南不再对小额包裹免征增值税，需按品类征收5-10%的增值税，还加收每单3元的固定海关费。

马来西亚目前对500马币（约合760元人民币）以下的包裹仍保留免税政策，但存在特殊限制：若货物经新加坡转运，且申报价格低于400新元（约合2100元人民币），必须提供原产地证明，否则需按马来西亚标准补缴税款。

拉美地区除前文提到的智利税改外，墨西哥的税收调整力度同样显著。今年1月1日起，墨西哥取消了50美元以下的小额跨境包裹免税政策，开始征收19%的统一关税；8月15日起，墨西哥又将价值低于50美元的小额包裹关税税率从19%上调至33.5%。同时，墨西哥进一步复杂化清关与报税流程，大幅增加了企业的合规成本与操作难度。

而拉美经济体量最大的巴西在去年就取消了50美元以下小额商品得免税优惠，50美元以下商品综合税负升至44.5%。虽然今年7月巴西政府讨论重启免税政策，但目前仍没有定论。

英国和日本的税改政策虽未完全落地，但方向已明确。英国已于4月启动对135英镑以下包裹免税政策的审查，拟将免税门槛降至40英镑以遏制低价倾销，目前该政策尚未正式实施；日本则计划从2026年起取消1万日元（约合495元人民币）以下商品的消费税豁免，要求平台代为缴纳10%的消费税，目前该方案处于立法讨论阶段。

这些潜在变动表明，全球税收收紧的趋势仍将持续，未来或有更多国家加入税改阵营。纵观2025年这场全球性税改浪潮，核心逻辑清晰可见：全球主要市场正系统性封堵跨境电商（尤其是小额包裹贸易）的税收漏洞。对中国外贸及跨境电商而言，过去“蚂蚁搬家”式的碎片化出口模式，将面临成本显著攀升、价格优势弱化的挑战。