7月7日，市委常委、上海自贸试验区管委会主任、浦东新区区委书记沈晓明主持召开了自贸试验区建设三年总结情况及中期评估成果讨论交流会，市政府副秘书长俞北华、市政府副秘书长、浦东新区代区长翁祖亮出席了会议。市政府相关部门、浦东新区区委、区政府和相关部门负责人、自贸试验区相关专家及第三方评估机构负责人参加了会议。
沈晓明对自贸试验区三年建设的总结报告和评估报告提出了总体要求，并指出了自贸试验区三年总结及评估工作应着重关注和把握的十方面问题：
一是准确把握自贸试验区建设的本质特征。要突出国家战略，站在国家全局的高度进行总结和评估；要突出制度创新，将制度创新作为自贸试验区建设的逻辑起点；要突出可复制可推广，避免将“苗圃”变“盆景”。二是紧扣两个方案。将总体方案和深化改革方案作为总结评估的重要依据。对于已经完成的任务，要说明完成到什么程度（试点阶段、中试阶段还是复制推广阶段）；对没有完成的任务，要逐项分析原因。三是正确把握成绩和问题的关系。在充分肯定成绩的同时，也要把困难和问题讲透，为进一步深化改革做好铺垫（目前遇到的问题和困难，就是今后进一步深化改革的方向）。四是要有比较分析。要分别和国际最高标准、最好水平比，和两个方案明确的任务要求比，和自贸试验区挂牌前比，和其他三个自贸试验区发展情况比。五是用数据和案例说话。六是重视实地调研和企业感受。七是突出风险防控。风险防控做得好不好，决定了改革开放的力度有多大。截至目前，投资、贸易、金融领域都没有出现大的系统性风险，一方面说明是我们建立了比较完善的事中事后监管体系，另一方面也说明压力测试强度还不够。八是突出以开放倒逼改革的逻辑关系。以开放倒逼改革的实质就是正确把握政府和市场的关系，简政放权、放管结合、优化服务要同时推进，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。比如：放开准入，就是倒逼事中事后监管改革；开放某个行业，就是倒逼对行业管理的改革。九是要做好系统集成的文章。十是要有前瞻性。提出的政策建议要与下一阶段改革任务相衔接。
最后，沈晓明强调，各领域总结报告的牵头部门和第三评估机构，要按照市委、市政府的要求和时间节点、高质量的完成三年总结报告和评估报告，向党中央和国务院交出一份满意的答卷。
文章来源：“上海商务”
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