前言 一年前，当巴西政府宣布取消50美元以下进口商品的免税政策时，圣保罗大学经济学教授加布里埃拉·普拉多曾断言：“低价跨境购物时代在巴西终结了。” 然而就在上周，巴西政府官员正与议员紧急磋商，探讨取消价值50美元以下进口商品的20%联邦税。这场突如其来的政策转向，让Shein、Temu等跨境电商平台股价应声上涨，巴西消费者社群里一片欢呼。 巴西的跨境税收政策在过去两年上演了一场跌宕起伏的大戏。2023年初，巴西联邦税务局首次提出要对50美元以下跨境商品征税的动议。本土零售商持续投诉跨境电商平台的“不正当竞争”，认为免税政策让外国卖家获得了不公平优势。 到了2023年底，事情似乎迎来转机。时任财务部长费尔南多·哈达德宣布，低价商品联邦税将暂停生效，理由是“等待电商市场和政治环境更为成熟”。 然而到了2024年7月15日，靴子最终落地。巴西政府正式宣布：自8月1日起取消免税政策，对50美元以下进口商品征收20%的进口关税，同时叠加各州17%的商品和服务流通税（ICMS），实际税负高达约44.5%。 对于超过50美元的进口商品，尽管税率高达60%，但每个包裹可享受20美元的税收减免。巴西政府同时推出了“Conforme Remessa”合规计划，参与该计划的电商平台可获得快速清关等便利。 2025年7月，剧情再次反转。巴西政府官员与中间派议员频频接触，探讨恢复50美元以下商品免税政策的可能性。这一急转弯背后，是三重力量的博弈。 美国关税威胁成为最大推手 特朗普通过社交媒体平台发布致巴西总统卢拉的信函，威胁对巴西所有出口产品征收50%的关税——这是目前特朗普对所有国家中最高的关税税率。 面对美国的贸易大棒，卢拉总统公开表示“巴西是一个主权国家”，将“反制美国关税”。取消小额进口税被广泛视为巴西向中国释放的友好信号，寻求在中美贸易摩擦背景下加强与中国贸易关系的重要举措。 本土零售压力并未消失 巴西全国州财政委员会早在2023年6月就决定对跨境电商平台征收17%的商品服务流转税。代表本土零售商的游说力量依然强大，他们持续抱怨Shein、Temu等平台抢占了市场份额。 卢拉总统的个人立场 尽管2024年的征税政策在其任内实施，但卢拉始终公开反对向低价商品征税，只是当时屈服于国会压力。如今在美国关税威胁下，卢拉有了充分理由推动政策回调。 政策风向的转变，让跨境电商平台和卖家经历了从寒冬到暖春的急速转换。 平台端的洗牌已经开始。在2024年征税政策实施后，速卖通和Shopee巴西站被迫提前应对，自7月27日起就对低于50美元的商品征收20%的进口税。这些平台当时面临两难：要么将成本转嫁给消费者，要么自行消化税费侵蚀利润。 如今曙光再现。据外媒报道，2025年Temu在拉美市场用户同比增长高达122%，占其全球用户的26%。若免税政策恢复，这个增长曲线可能更加陡峭。Shein等平台正积极准备补贴政策，以抢占政策红利窗口期。 卖家端的策略调整更为微妙。巴西零售与消费协会调查显示，超过九成的巴西消费者希望网购更多国际产品，最受欢迎的是服装、数码产品、配饰等。 在征税期间，卖家被迫采取两种策略：将税费转嫁给消费者导致订单流失，或自行承担税费压缩利润空间。一位主营首饰的跨境卖家坦言：“价格敏感型客户流失了30%，我们不得不转向高价值产品。” 现在，随着政策可能逆转，卖家正紧急调整巴西市场策略： 重建低价商品库存：恢复小件、低价商品的供应比例。 优化产品组合：平衡50美元以下商品与可享受税收减免的高价值商品 加入合规计划：积极加入“Conforme Remessa”计划，确保清关效率。 面对巴西市场的政策波动，成熟的跨境卖家正在建立系统性的应对策略。根据多位巴西市场专家的建议，以下四大举措至关重要： 合规清关是入场券 加入巴西 “Conforme Remessa”合规计划（PRC）不再是可选项，而是必备条件。该计划由巴西联邦税务局主导，目前已有速卖通、Shopee、Shein、亚马逊等平台获得认证。 参与计划的平台可享受提前预申报及快速清关的便利，大幅降低货物滞留风险。卖家应优先选择已加入该计划的平台入驻，或与具备PRC资质的物流服务商合作。 产品组合需要科学配置 在50美元免税门槛可能恢复的背景下，卖家应构建金字塔型产品矩阵： 塔基（<50美元）：引流款产品，利用免税优势抢占市场份额。 塔腰（50-100美元）：主力利润产品，享受20美元税收减免红利。 塔尖（>100美元）：高溢价产品，满足品质消费需求。 本土化运营降本增效 巴西各州的ICMS税率存在差异，与本地仓储服务商合作能更精准控制税负。圣保罗州、里约热内卢州等电商消费集中区域，已有专业第三方仓储服务商提供全流程解决方案。 价格策略预留弹性空间 考虑到巴西政策环境的不确定性，建议采用“基础价+弹性税费”的定价模式。在商品展示页面清晰标注：“如遇政策调整，税费可能变化”，同时在后台设置税费自动计算系统，避免政策突变带来的运营混乱。 政策风向的变化速度往往超过商家的应对能力。那些在巴西市场坚持下来的跨境卖家，在税务政策的反复摇摆中，最终明白了一个道理：市场永远奖励敏感者，而非抱怨者。
来源：海闯圈
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