7月31日，墨西哥财政部通过《联邦官方公报》及公告接连释放政策信号：自8月15日起，对未签署自贸协定国家（含中国）的低价值（低于2500美元）进口商品，关税税率从19%大幅上调至33.5%。这一调整并非孤立事件，而是该国年内多次收紧跨境税收政策的延续，将对依赖中国供应链的跨境电商产生深度冲击。
政策收紧：从"免税时代"终结到税率再飙升
墨西哥2025年的跨境税收政策呈现逐步收紧的明确趋势。
年初，政府已率先废除实施多年的"50美元免税"政策，彻底取消中国商品的免税门槛，对跨境小包统一征收19%关税，正式终结了跨境电商的"免税时代"。与此同时，税收征管力度同步加码：要求电商平台代扣16%的增值税，对于未注册墨西哥联邦纳税人识别号（RFC）的卖家，还需额外代扣20%的所得税。多重税负叠加下，相关卖家的综合税负已高达36%。
图源：Mexico Business
而此次8月15日实施的新政，进一步将未签自贸协定国家商品的关税从19%推升至33.5%，针对价值低于2500美元的商品。以500美元包裹为例，关税从95美元增至167.5美元，涨幅达76%；2500美元商品关税则从475美元升至837.5美元，增加362.5美元。
速卖通关于墨西哥海关关税政策调整的邮件
与之形成鲜明对比的是，美国、加拿大等自贸协定国家商品保持分级优惠：50美元以下仍免征关税，50-117美元征收17%关税，超过117美元征收19%，北美供应链在成本端的优势持续扩大。
这一系列政策调整背后，被不少网友视作是墨西哥近年来持续调整贸易政策的延续。
早在2023年8月，墨西哥曾针对钢铁、铝、化工产品等392个品类加征5%-25%关税；2024年4月，对钢铁、铝、纺织品等544项商品加征5%-50%临时进口关税；2024年12月，又对100多种进口纺织品加征35%的进口关税，并对跨境电商平台征收16%的增值税。这些政策的密集出台，显示出墨西哥在全球贸易保护主义背景下，通过关税手段保护本土产业、改善贸易逆差的决心。
市场冲击：中国电商平台承压格局或生变
墨西哥作为拉美第二大电商市场，近些年来电商的增长迅猛。据Statista数据显示，2025年墨西哥电商营收将达452.7亿美元（年均增9.45%），互联网普及率高达80%，外加逐渐完善的基础设施，给墨西哥电商发展带来丰厚土壤。但政策收紧正重塑这一市场的竞争格局。
对中国跨境电商而言，成本压力尤为突出。以头部平台为例，Shein 2024年在墨平均客单价85美元，新政后单客关税成本增加12.33美元，年新增关税支出约6.1亿美元；Temu 30美元以下商品占比超60%，关税涨幅直接吞噬近半毛利，年增成本约2.7亿美元。若维持售价，利润率将大幅压缩；若提价，面对72%的价格敏感型消费者（月收入低于4000美元），可能导致20%-30%的用户流失。
数据显示，2024年Temu在墨月活用户1500万，Shein达1010万，这些平台的增长动能可能因政策调整受阻。而本土品牌及北美供应链卖家则借税率优势，有望抢占更多市场份额。
此外，墨西哥消费者的价格敏感度极高，95%在购买前会比价，Temu用户中77%表示计划2025年维持或增加支出，显示其低价策略仍具韧性。然而，关税成本的上升可能迫使平台调整策略。
图源：Statista
深层动因：地缘博弈与本土保护的双重驱动
政策调整背后，是墨西哥在国际贸易环境中的多重考量。一方面，为应对美国可能征收30%关税的威胁，墨西哥通过调整对华关税契合美方"减少对华供应链依赖"的诉求——2024年墨自华进口占比18.7%，远超自美进口的12.3%。另一方面，本土产业保护需求迫切，以小家电市场为例，中国产品占比达43%，而本土企业份额从2019年的28%萎缩至2024年的19%。
财政与贸易平衡也是重要因素。2024年墨西哥财政赤字率3.8%，关税收入占财政收入4.2%，此次上调预计年增12亿美元收入；同时，2024年墨对华贸易逆差342亿美元（占总逆差61%），政策试图通过抑制进口改善失衡。此外，这也是对美方所谓中国借墨西哥"后门"倾销商品关切的回应——中国商品在拉美跨境市场占比高达62%，是政策调控的核心对象。
地缘政治层面，墨西哥作为美国"近岸外包"战略的重要节点，需在经济合作与政治压力间寻求平衡。特朗普近期威胁对墨西哥出口美国商品加征30%关税，可能进一步扰乱供应链布局，而墨西哥通过调整对华关税，既向美国示好，又试图避免自身成为中美贸易摩擦的牺牲品。
应对与展望：供应链重构与自贸谈判的变量
面对持续收紧的政策，中国电商正加速调整策略：Shein布局20万平方米保税仓，并计划将30%热门商品本地化备货；Temu通过哥斯达黎加等自贸协定国转口，利用关税优惠降低成本；23家供应商计划在墨设厂，通过原产地规则规避高关税。预计到2026年，相关平台本地化商品占比将从5%提升至40%以上。
中长期看，中墨贸易互补性仍存：中国新能源、机械装备与墨基建需求匹配，墨铜矿（占中国进口量14%）等资源支撑贸易平衡。两国已启动自贸协定可行性研究（2025年3月首轮磋商），若2026年前达成协议，当前高关税或成过渡措施。但全球贸易保护主义背景下，政策不确定性仍将影响企业决策。例如，美国近期要求墨西哥对钢铁、汽车等产品实施"熔炼浇铸"规则，限制中转贸易，可能进一步压缩中国商品经墨转口的空间。
总而言之，此次税收政策的持续收紧，不仅是成本冲击，更是全球供应链重构的缩影。中国电商需在政策博弈中寻找平衡，而墨西哥能否在保护本土产业与吸引外资间找到支点，将决定其作为拉美电商枢纽的长期竞争力。未来，中墨自贸协定谈判的进展、美国对墨西哥贸易政策的变化，以及中国企业在墨供应链布局的成效，将成为影响市场格局的关键变量。
来源：苏州跨境
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