2025年11月28日,中国人民银行、国家金融监管总局、证监会联合发布监督管理委员会令[2025]第11号(金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法),自2026年1月1日起正式施行。
这意味着,从明年的1月1日开始,只要你往境外汇款金额单笔人民币5000元,或等值1000美元以上时,就要接受身份信息的核查!如果金融机构怀疑该笔出境资金可能涉及洗钱或恐怖融资,无论汇款金额的多少,都必须立即调查。
值得注意的是,此次发布的新规要求,金融机构和从事汇兑业务的机构为客户向境外汇出资金时,除了要登记汇款人的姓名或名称、账号和收款人的姓名或者名称、账号等信息外,额外还增加了“住所”的选项。
所以,未来跨境汇款很可能像我们出境旅游过海关一样,查验身份会为成标配,稍有差迟则直接遣返!
制定出台的这条法规也是为了贯彻落实《反洗钱法》有关规定的要求。这次还特别把境内的非银行支付机构(如第三方支付平台)也纳入了反洗钱义务范围,要求它们也得履行和银行同样的责任。
很多人将此称为“最严格的跨境汇款规定”,因为汇款金额触发身份核查的门槛太低了,无论是日常的消费或基础的境外投资时都会被全面覆盖。
那么,以后跨境汇款时必须都得去柜台处理了?每次都要把收款账户信息说得明明白白吗?
实际上,2026年1月1日起要执行的跨境汇款新规并不是“突然袭击”,而是过去十多年政策逐步提升:
2007年,出台《个人外汇管理办法实施细则》,明确年度总额为每人每年等值5万美元,便利化额度内无需额外证明材料。
2017年1月,国家外汇管理局发布汇发〔2017〕3号文件,明确对“分拆购付汇”规避5万美元年度额度的行为进行重点关注。
2017年8月至2018年6月,央行先后公布了209号、217号、281号、296号文件,明确要求各银行、支付机构之间不得相互开放和转接支付业务系统接口,必须统一经网联或银联结算,该规定已于2018年6月30日全面落地。
2025年1月,全新修订的《反洗钱法》正式施行,明确公众与金融机构的义务与职责。
2025年11月28日,央行、国家金融监管总局、证监会三方联合发布新规,将5000元民币或等值1000美元的小额跨境汇款也纳入强监管范围,该规定于2026年1月1日起全面实施。
就目前来看,哪些跨境汇款的情况容易引发金融相关部门的重点关注?
涉及到与高风险、敏感的交易,如FATF灰色名单或联合国制裁国家;
多人向同一境外账户频繁转账的分拆汇款模式(俗称蚂搬家);
资金快速进出的账户,接受大额或频繁跨境汇款的新账户;
可能涉嫌境外电诈的账户。
如果这些异常交易被金融部门关注,根据新规要求,就需要对汇款人身份进行以下核实步骤:
柜台核验:提供身份证、护照等有效身份证明。
线上核验:人脸识别、短信验证码等。
用途与凭证:涉及境外汇款的合同、国外留学录取通知书、学费账单等。汇款人需按相关部门的要求提供原件或可追溯材料。
总之,以后跨境汇款的门槛会越来越高!
所要的操作需要合规,千万不能再踩红线。涉及到跨境汇款时务必要选择正规的渠道办理,保障资金安全与交易合规。
来源:微天下出国

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