连续13年提及!国务院政府工作报告里的跨境电商发展密码

外贸新业态,跨境正当时。

从2014年首次写入政府工作报告,到2026年明确“推动跨境电商加海外仓模式扩容升级”,跨境电商已连续13年出现在国务院政府工作报告中,成为培育外贸新动能、稳定对外贸易的重要力量。
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以下为近年报告中直接包含“跨境电商”的原文摘录(按年份倒序),一文读懂政策导向,把握行业发展机遇。

一、2026年(最新)

培育壮大贸易发展新动能,推动跨境电商加海外仓模式扩容升级、规范有序发展,加强国际寄递物流体系建设,拓展中间品贸易,发展数字贸易、绿色贸易,提升边境贸易。
核心导向:扩容升级+规范发展,明确“跨境电商+海外仓”协同模式,联动物流、数字贸易等领域协同发展。
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二、2025年

稳定对外贸易发展。……促进跨境电商发展,完善跨境寄递物流体系,加强海外仓建设。
核心导向:聚焦“发展+完善+加强”,夯实跨境电商发展基础,强化物流与海外仓配套。

三、2024年

促进跨境电商等新业态健康发展,优化海外仓布局,支持加工贸易提档升级,拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。

四、2023年

发展外贸新业态,新设152个跨境电商综试区,支持建设一批海外仓。

五、2022年

加快发展外贸新业态新模式,充分发挥跨境电商作用,支持建设一批海外仓。

六、2021年

稳定加工贸易,发展跨境电商等新业态新模式,支持企业开拓多元化市场。

七、2020年

加快跨境电商等新业态发展,提升国际货运能力。

八、2019年

新设一批跨境电商综合试验区,改革完善跨境电商等新业态扶持政策。

九、2018年

设立13个跨境电商综合试验区。

十、2017年

完善促进外贸发展措施,新设12个跨境电子商务综合试验区,进出口逐步回稳。

十一、2016年

鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点,支持企业建设一批出口产品“海外仓”,促进外贸综合服务企业发展。

十二、2015年

实施培育外贸竞争新优势的政策措施,扩大跨境电子商务综合试点。

十三、2014年(首次写入)

稳定和完善出口政策,加快通关便利化改革,扩大跨境电子商务试点。
从“试点探索”到“扩容升级”,从“单一发展”到“协同发力”,13年政策脉络清晰可见:跨境电商的定位从外贸新业态,逐步升级为贸易发展新动能,海外仓、物流体系、综试区等配套政策持续完善,行业发展愈发规范、更具潜力。
附件政策要点及关键词整理:



年份

政策要点

关键词

2026年

推动跨境电商加海外仓模式扩容升级、规范有序发展,加强国际寄递物流体系建设,联动数字贸易、绿色贸易等

跨境电商+海外仓、扩容升级、规范发展

2025年

促进跨境电商发展,完善跨境寄递物流体系,加强海外仓建设

发展、完善物流、加强海外仓

2024年

促进跨境电商等新业态健康发展,优化海外仓布局,拓展新增长点

健康发展、优化海外仓布局

2023年

发展外贸新业态,新设152个跨境电商综试区,支持建设一批海外仓

综试区、海外仓

2022年

加快发展外贸新业态新模式,发挥跨境电商作用,支持建设一批海外仓

新业态新模式、海外仓

2021年

稳定加工贸易,发展跨境电商等新业态新模式,支持企业开拓多元化市场

新业态新模式、多元化市场

2020年

加快跨境电商等新业态发展,提升国际货运能力

新业态、国际货运

2019年

新设一批跨境电商综合试验区,改革完善新业态扶持政策

综试区、扶持政策

2018年

设立13个跨境电商综合试验区

综试区

2017年

完善外贸发展措施,新设12个跨境电子商务综合试验区

综试区

2016年

扩大跨境电子商务试点,支持企业建设出口产品“海外仓”,促进外贸综合服务企业发展

试点、海外仓

2015年

实施培育外贸竞争新优势政策,扩大跨境电子商务综合试点

综合试点、外贸竞争新优势

2014年

稳定出口政策,加快通关便利化,扩大跨境电子商务试点

试点、通关便利化

来源:外贸精英基地



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