2025.12.12 本文字数：1258，阅读时长大约2分钟 作者 | 第一财经 林春挺 海南自由贸易港的封关运作，已经进入了倒计时——截至目前，距离正式启动仅剩6天。 12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。此次会议部署2026年经济工作。其中，会议提出，“稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设”。 海南现代管理研究院院长王毅武在接受第一财经记者采访时解读道，“扎实推进”这一要求，意味着在海南自贸港建设过程中，需秉持沉稳务实、有条不紊的态度。不能急于求成，要一步一个脚印，按照既定的规划和节奏有序推进；还要注重建设质量，以高标准、严要求把控各个环节，确保每一项举措都能落地见效，真正实现自贸港建设的高质量发展。 今年12月18日，海南自贸港将正式启动封关运作，这是海南自贸港建设新起点、新阶段。 封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线”放开，“二线”管住，岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。 所谓“一线”放开，是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；而“二线”管住，则是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理。这就要求既能“放得开”又能“管得住”，“二线”的精准管理至关重要。 风险防控是自贸港建设成败的关键变量。据海南省委深改办（自贸港工委办）压力测试与风险防控处处长谭键介绍，海南已针对走私、税收、生态环境等重点风险领域，从法规制度到工作机制做足准备。 12月2日-10日，海南省委深改办（自贸港工委办）组织一批专家学者和市场主体代表组成第三方测评组，围绕封关运作合成演练和7×24小时热运行情况，开展封关前压力测试成效第3轮测评。测评组认为，口岸、海关、公安等部门协同配合高效顺畅，设施设备、系统平台运行稳定，值班值守人员能够满足岗位要求，第1、2轮测评整改事项基本完成。 目前，进口征税商品目录、禁限清单、加工增值内销免关税政策等封关政策文件及配套制度文件已经印发。国家发改委副主任王昌林此前表示，下一步将按照总体方案部署，支持海南不断完善与高水平自贸港相适应的政策制度体系，持续加快对外开放步伐。 中国世界贸易组织研究会首席专家、对外经济贸易大学教授崔凡近日向海南当地媒体表示，海南自由贸易港建设，不仅是海南的事情，也可以起到一个辐射引领的作用，带动全国更高水平的开放。从更长远的视角来看，贸易投资自由化、全球化，符合世界经济发展总潮流总方向。 今年早些时候召开的海南自贸港封关运作工作会议提出，今年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年。随着海南自由贸易港封关运作日益临近，一名在海南建厂投资的企业相关负责人向第一财经记者表示，期待海南在自贸港建设进程中能进一步加快步伐、加大力度。 来源：第一财经
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