深化国际贸易中心核心区、国际航运中心核心区建设、深化“丝路电商”合作先行区中心功能区建设

今年是浦东开发开放35周年，也是浦东打造社会主义现代化建设引领区5周年。浦东新区商务委员会深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对浦东开发开放作出的重要指示要求，深刻领会中央、市委和区委对引领区工作的部署要求，始终保持干事创业的精气神，持续激发锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，新起点上全力以赴展现新作为。

聚焦激活高质量发展新动力，持续深化高水平制度型开放。对标国际高标准经贸规则，以服务业为重点有序扩大市场准入和开放领域，推动增值电信试点企业持续扩围。引导外资企业转型升级，支持鼓励外资企业向“制造+研发”“贸易+资金”等复合型总部转型，引导企业将利润再投资于境内主体升级，进一步深度嵌入本地产业链。积极发展更高能级的总部经济，推动跨国公司地区总部、外资研发中心加快集聚、提升能级。推动服务贸易创新发展，推进保税维修及保税再制造监管创新。大力发展离岸贸易，打造亚太、全球离岸贸易交易中心。加快贸易数字绿色转型，着力发展数字产品、数字服务、数字技术、数据贸易和虚拟贸易展会，推动国际贸易企业ESG能力建设，加快绿色贸易标准、规则对接和绿色低碳供应链体系建设。

聚焦增创国际合作和竞争新优势，打造企业走出去“桥头堡”。坚持系统集成，围绕“线上+线下”“境内+境外”“政务+专业”，打造立体式出海综合服务体系。坚持内育外引，整合上下游，联动服务业，培育一批高成长性出海总部和出海先锋企业，鼓励律师事务所、会计师事务所等专业机构“伴随出海”，提升国际化能力，实现聚合出海模式。实施“产业领航计划”，推动智能制造、生物医药、文化产业出海。实施“生态育航计划”，搭建高端展会平台支持本土企业开拓海外市场，梳理一批浦东企业出海案例样本形成经验供给，构建开放、协作、多元的出海生态圈。实施“制度助航计划”，坚持问题导向，充分发挥引领区、自贸区和综改试点等国家战略叠加优势，建立境外投资绿色服务机制，开展国际互认制度衔接，推动健全跨境数据治理机制，以制度创新打造更高出海范式，吸引全国优秀企业“来浦东、走全球”。

聚焦服务构建新发展格局，深化国际贸易中心核心区、国际航运中心核心区建设。强化大宗商品交易功能，抢抓定价话语权，深化“全仓登”等平台功能，推动交易支持向定价引领跨越。建设上海二手车国际贸易综合服务平台，构建二手车出口产业链体系、引导规模化发展。强化高级认证（AEO）企业培育，推进扩大集团式培育、产业链式培育等新型培育认证模式创新试点。深化“丝路电商”合作先行区中心功能区建设，强化集聚功能、提升发展能级。强化全球供应链管理功能，支持龙头企业、链主企业加强供应链整合，发挥航贸数字化平台等作用，助力打造产业链供应链价值链的重要枢纽，在打造国内国际双循环战略链接方面展现更多作为、发挥更大作用。

聚焦扩大内需的战略基点，深化国际消费中心建设。着力创造高品质产品和服务供给，强化品牌引领，打造全区域覆盖、全业态参与、全矩阵引流的“浦东嘉年华”大IP。发展首发经济，打造面向全球市场的新品首发地和引领消费潮流的风向标。加快商圈升级，进一步提升专业化、品牌化、国际化水平，以高质量供给适应、引领、创造新需求。优化国际友好消费服务环境，拓展入境消费，持续优化特色旅游商品服务，深化“即买即退”集中退付点建设和服务，建设离境退税及免税店示范商圈。创新商旅文体展业态融合，深化“文娱+票根”“赛事+活动”“商业+场景”联动升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。